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关于印发《2017年普陀区科委工作计划》的通知

2017年03月22日 来源: 科委

机关各部门、各事业单位:

《普陀区科委2017年工作要点》经科委领导研究通过,现予以印发,请结合实际工作认真贯彻执行。

特此通知。

普陀区科学技术委员会

2017年3月10日

上海市普陀区科学技术委员会办公室 2017年3月10日印发


普陀区科委2017年工作要点


2017年,区科委将按照区第十次党代会的要求,围绕建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”和形成“一轴两翼”功能布局的目标,精准服务,务实作为,创新争优,进一步改进科技服务、优化政策环境,增强区域科技创新能力,提升科技产业发展能级,推进智慧城市建设,提升公共服务管理水平,为我区的经济社会发展提供坚强的科技支撑。

全年科技工作的总体目标是:科技服务业区级税收增长11%;确保新认定高新技术企业20家,力争25家;培育市区科技小巨人(培育)企业18家;每万人口发明专利拥有量达到18.5件;软件和信息服务业营业收入达到172.5亿元;张江普陀园税收达到65亿元。

一、聚焦武宁科技创新发展轴,促进科技产业贡献度再提升

1.发挥科研院所溢出效应。一是联合区相关部门在调研梳理武宁轴上空间载体基础上,通过走访座谈等方式引导业主开展创新创业工作。二是打造长征智能制造创新功能区,支持国家机器人检测和评定中心建设,拓展电科所周边承载载体,推进国评中心与机器人产业园深度合作,有效利用机器人专项政策,推进机器人领域重点企业聚集。三是推进电科所上海机器人产业创新服务功能型平台和华师大工控安全平台纳入上海市规划首批十八家创新功能型平台。推进化工院的先进聚烯烃材料创新功能型平台建设,对接化工院“长风科创园”建设。四是完善优化武宁创新轴周边院所联席会议机制,发挥“科创+”线上平台作用,线上线下结合,聚集创新要素,发挥资本效应,完善拓展交流合作平台、科技成果产业化对接平台。 五是推进华大科技园核心功能区建设; 推进华师大教育科技产业;持续推进国家可信嵌入式软件工程中心建设;配合推进新曹杨4万平米商务楼宇科技产业招商工作。推进天地软件园楼宇腾龙换鸟工作,主要聚焦手游、动漫和电商产业;六是依托科研院校的科研优势和行业影响力开展各类创新论坛,吸引相关企业单位落户普陀。

2.推进张江普陀园能级优化。一是开展张江专项资金重点项目扶持。结合区科技产业发展重点,遴选区级张江专项推荐重点,争取申请张江专项市区两级联动资金8000万,完成14、15年度项目中期评估及验收项目。二是切实推进张江国家自主创新示范区人才服务平台、科技融资平台建设试点工作。三是继续推进上海市“四新”经济创新基地建设试点工作。四是积极推进张江普陀园人才实训基地、企业专利联盟等平台试点建设工作。

3.积极打造“众创空间”。一是研究制订普陀区众创空间服务绩效评估管理办法,重点对于行业领军企业创办众创空间、大型活动效果以及服务质量、服务成效等方面提供更为精准的靶向性政策支持,提升众创空间的质量。二是在上年度众创空间绩效评估的基础上,不断加强对众创空间进行分类化、体系化管理,发挥好先进众创空间的示范带动效应,总结推广成功经验,结合区域重点地区科技创新布局,推进发展各具特色的“众创空间”,做好新一轮国家、市级众创空间推荐工作。三是根据市级要求加强对市级孵化器、科技苗圃等的申报、跟踪等管理。四是鼓励众创空间采取“基金+基地”运营模式,为中小微科技企业的成长提供各类平台与服务,解决其发展中面临的投融资难等瓶颈问题。

二、着眼科技创新成果转化,促进区域科技创新能力再提升

4.提升重点科技企业核心竞争力。一是培育高新技术企业,确保全年新认定高新技术企业20家,力争25家。二是实施科技小巨人工程,支持具有潜力的科技企业做大做强,全年培育扶持市区科技小巨人(培育)企业18家以上。三是研究制订“互联网+”企业扶持试行办法,支持“互联网+”为主导的软件信息服务业企业快速发展,推进市级信息服务业产业基地建设,力争2017年评估通过2-3家,全区软件和信息服务业总营收突破172.5亿。

5.推动科技创新成果产业化、市场化。争取优秀科技创新项目获各级各类立项达95项,推动形成“大众创业 万众创新”热潮。一是完成往年度国家、市级创新资金项目的中期监理、验收。二是完成对区2014年度科技创新项目、研发人才项目的验收。三是支持优秀项目申报国家、市级创新资金及高新成果转化项目等科技专项计划,争取获立项项目达55个;区级创新基金项目30个;落实区研发人才项目立项支持10个。四是鼓励企业加大研发投入和开展技术交易,全年办理研发项目备案500项,预计研发投入21亿元;认定技术合同180份,成交金额达7.4亿元。五是落实各级立项项目签约、资金支持等工作,争取获各级科技项目支持资金1000万。发挥国家、市区级项目引导作用,不断规范项目申报、评审、立项和跟踪管理,发挥好政策资金的杠杆作用,促进企业提高研发水平和创新能力。

6.推进知识产权创造与保护。一是成立“普陀区专利工作试点示范单位联促会”,构建以科研院所为引领的专利试点示范交流合作平台,发挥院所专利创造的溢出效应,促进专利技术的转移转化。二是以重大政策宣传为重点,以知识产权宣传周、上交会等重大活动为契机,组织开展知识产权宣传及普及教育活动。三是建立普陀区知识产权宣传教育活动基地,建立以学校为引领的普陀区知识产权宣传教育活动(区青少年中心)基地,鼓励区广大中小学生积极投身知识产权创新实践活动,增强青少年知识产权意识;建立以院所为引领的普陀区知识产权宣传教育活动(上海电器科学研究院)基地,把知识产权宣传教育与强化科技创新、知识产权管理等活动有机结合,提升企业知识产权意识。四是拓展专利工作信息宣传交流平台,利用微信平台发布普陀专利信息,加强院所、企业专利工作的信息交流,提升区专利工作宣传效应。

三、注重创新要素的集聚,促进科技创新环境再提升

7.进一步提升科技政策环境。一是推进落实区科创28条政策意见,制订普陀区“互联网+”(含移动互联、手游)创新发展专项扶持政策,就房租补贴、创业支持、人才引进、企业培育、行业交流等多个方面形成“互联网+”生态保障政策支撑。二是研究制订普陀区科技载体(科技园区、孵化器、众创空间等)专项扶持政策,拟对科技载体入库、年度绩效评估等方面形成综合政策试点并开展实施,提升科技载体发展能级。三是启动“创业在上海”国际创新创业大赛(普陀)工作,确定大赛方案,与市创新创业大赛联动,力争参赛创新项目达180个以上 ;举办创新创业大赛初赛、决赛;落实区级科技创新项目立项支持30个、创业团队项目30个。四是推进“科创+”平台和科技服务券工作。正式发布“科创+”服务平台,实现信息展示、科创成果发展、在线交流等功能。启动2017年普陀科技服务券电子券发放工作,完成“科创+”平台与科技服务券有机结合,实现网上申领,在线使用的“一站式”服务。

8.建设科技公共服务平台。建设一批服务科技创新的技术服务平台、人才服务平台和科技金融平台。积极辅导、协调推进邮政研究院、上海印钞公司等院所、企业申报上海市工程技术研究中心。推进国家检测中心、工程技术中心、重点实验室建设,用足市级政策,完善大型科学仪器共享机制;借助市科技创新券政策,加强宣传力度,鼓励区内科技企业使用共享科技资源相关费用补贴,降低科技企业创新成本,落实企业使用共享科技资源费用的区级补贴。

9.推进科技创新创业人才建设。积极落实国家、市、区各类人才计划和政策,鼓励区域科研人员积极申报青年科技启明星、优秀学科带头人、浦江人才计划、创新人才计划等各类人才专项,力争承接30项;积极推进高新技术企业团队奖励、区级科技创新项目研发人才专项、科学技术奖励等各类人才专项的实施。开展普陀区科技创新创业人才专题培训,以专家授课、拓展培训、沙龙研讨相结合,开展1-2次培训,培训对象为区科技企业、园区及服务机构。

四、加强大数据研究应用,推动智慧城市建设再提升

10.建设全区政务资源大数据平台。一是建成区政务数据资源核心云平台,形成政务数据信息归集共享的物理基础云平台。二是建设区政务数据应用平台,对落地数据予以深度分析,形成不同角度不同维度的数据服务,通过标准化方式提供各部门模块化或系统化应用。三是建设区政务数据交换平台,探索与运营商、第三方、互联网等大数据共享合作的模式,形成静态数据与动态数据的有效结合,多渠道整合并形成政务数据资源池。四是建设普陀政务数据开放门户(Data.shpt.gov),对所有可以公开的政务数据,通过政府数据门户进行数据开放。五是推进“互联网+政务服务”工作,调研并制定区电子政务云建设方案,完善政务数据资源目录体系。

11.优化区域社会信用体系环境。根据市考核要求,确保各项工作全面落实推进,继续保持中心城区排名上游,同时积极开展国家信用示范城区、市信用服务产业基地申报及争创全国文明城区诚信建设专项行动,促进区域信用环境的全方位发展。一是根据市征信办要求,做好2017版“三清单”编制,形成年度社会信用体系建设工作指导性目录。二是在2017版“三清单”基础上开展区域公共信用信息归集和使用,重点开展“行政许可”、“行政处罚”等信用信息“双公示”数据归集。三是积极开展“守信联合激励和失信联合惩戒”工作,在前期工作基础上建设区联合奖惩信用综合管理平台,建立从发起、落实到反馈一整套联合奖惩流程,加强典型应用案例申报,建立企业和个人信用档案,建立诚信“红黑榜”,统一区域公共信用信息归集入口,用“一张表,一张网,一张榜”支撑以联合奖惩为核心的信用管理效能提升。四是申报国家信用示范城区,以推动区域公共信用信息共享共用、完善信用联动奖惩机制、信用产业融合发展为主要内容,力争获批成为第三批国家信用示范城区。五是申报上海市信用服务产业基地,围绕以“基地为载体、政策为导向、中心为服务、平台为支撑、基金为推动”的“五位一体”核心建设,全面推进区域及上海市信用产业的快速发展。六是开展争创全国文明城区诚信建设专项行动,以推动区域公共信用信息共享共用、完善信用联动奖惩机制、营造诚信普陀的良好社会氛围为重点,开展政务诚信、诚信应用、诚信宣传、试点示范等四方面18项专项行动。七是加强诚信宣传活动,营造诚信工作氛围,组织开展区2017年“诚信活动周”宣传活动,开设“社会信用体系”网站专栏,及时归集和公布区社会信用体系建设各项工作推进情况。

12.全面推进智慧城市各项建设工作。深入贯彻区委区政府领导要求,全面推动智慧城市建设。一是切实提高政府服务效能,以集约共享推进各部门信息化建设项目,配合区行政服务中心建设需求和进度安排,按时完成区行政服务中心信息系统建设。二是充分考虑市民感受度,以“互联网+”思维应用大数据开展政府管理与服务的精准化,推进各部门大数据项目建设。三是开展政务大数据应用创新大赛,搭建平台、整合资源,挖掘和扶持一批大数据应用创新项目和企业,共同促进区域大数据建设与发展。四是推进基础设施建设。推进移动通讯信号弱覆盖区域优化建设,协调运营商、街镇及居委会,开展我区34处移动通讯信号弱覆盖区域的优化建设工作,并定期上报市经信委;探索全区公共场所WLAN与“i-shanghai”无线热点的无缝对接;继续履行区无线电管理办公室职能,做好基站站址认定的勘察及预审,完成全区基站专项规划修编工作,积极推进无线电特色学校的申报,做好区域内无线电管理的科普与宣传工作。五是开展区智慧城市水平自评估工作,根据市评估要求,将指标分解至区相关单位,做好指标制定的解读,推进各单位定期上报指标体系完成情况,确保年度全区智慧城市建设获得良好排名。六是积极推荐区域内优秀园区、商圈申报市智慧园区、智慧商圈示范试点单位及智慧城市项目,做好已有智慧社区、智慧园区、智慧商圈等智慧城市新地标的跟踪评估工作。七是探索制定全区推进智慧城市建设支持办法,以项目匹配等方式推动项目建设、环境营造以及产业落地从而全方位推进我区智慧城市建设与发展,提升政府服务水平,促进区域产业转型升级。八是开展区信息化项目评审,修订完善《普陀区信息化项目评审管理办法》,出台相应的操作细则,按照管理办法及细则对各单位申报的信息化建设项目严格、规范开展评审,确保新建系统与基础数据库实现对接。九是开展普陀区智慧城市建设宣传活动,以无线电宣传月、诚信活动周、智慧城市体验周等为契机,开展区智慧城市定向赛、智慧社区论坛、无线电科普培训等一系列具有体验度和参与度的活动,增强群众对智慧城市建设成果的感知度。十是进一步做好社保卡服务相关工作,加强补换卡业务培训及其它社保卡业务工作培训,提升服务质量;关注街道镇“一口式”受理模式,加强社保卡业务指导,配合做好受理网点专业运维。

13.继续提升信息化服务保障能力。做好相关信息安全保障工作,确保“两网一站”安全、有序、稳定运行。依托全网监控管理平台,对政务网、政务平台和门户网站,实现7*24小时运行状态和性能监控,实现服务中断、状态异常以及性能超限的多途径的告警;实行统一的IT服务热线和受理用户服务请求,开展服务绩效考核;利用微信应用构建线上统一服务受理模式、提供服务请求自助受理、服务请求跟踪、服务请求结果评价,并实现基于二维码识别技术和在线监控技术开展IT资产生命周期管理。主动落实等级保护相关工作,开展信息安全等培训并加强应急演练工作,以进一步提高应急管理与突发事件的处置能力。

五、加强干部队伍建设,推动服务能力再提升

14.提升科技工作团队的战斗力。一是进一步加强思想建设。不断增强机关党员干部的理论和专业素质。组织好党的“十八届六中全会”精神、区第十次党代会精神的学习贯彻,组织好科技创新前沿知识和理念的学习和培训,把握科创工作的制高点。二是进一步加强作风建设。深入开展创先争优活动,深化党员“亮身份,践承诺”活动内涵,继续开展青浦泾花村城乡结对、长风三村支部共建工作,提升机关志愿者队伍服务能级,不断增强机关党员干部的服务意识,推动同心家园建设。三是进一步加强文化建设。扎实开展文明机关创建工作,不断提升机关干部的文明素养,打造和形成优秀的团队精神;积极推动凝聚力工程,认真做好统战和老干部工作,关注干部群众的精神文化需求,开展丰富多样的活动。四是进一步加强党风廉洁建设。落实从严治党的主体责任,加大廉洁自律的宣传教育工作力度,探索建立可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范体系,落实重点领域和关键岗位人员的岗位廉政风险教育和监管制度,开展经常性、常态化的检查、监督和问责,营造良好的廉洁生态环境。